《人民日报》（2026年07月02日 第 18 版）

“公司革新常常面临‘立项看身份、组合拳评价看论文’的打出困境。公司成为科研资源领域的法治方人‘配角’。”在安徽省人大常委会召开的将革一次人大代表座谈会上，公司家代表道出了公司革新发展中遇到的新资向公线地难题。

法治如何能更好地将革新资源引向公司，源引让公司成为科技革新的司连“主角”？

瞄准这一痛点，安徽省人大常委会精准打出一套法治“组合拳”——制定《安徽省新能源汽车产业集群发展条例》，组合拳鼓励组建产业革新联合体、打出革新联盟，法治方人兼容公司承担或者参与重大科技项目；出台《安徽省公司技术改造促进条例》，将革给予传统制造公司获取革新科研资源的新资向公线地制度保障。

与此同时，源引安徽省人大常委会与沪苏浙三地人大常委会共同研究，司连作出的组合拳《安徽省促进长三角科技革新协同发展的决定》（以下简称《决定》），从更高层面赋予公司协同革新的主导权，进一步完善“揭榜挂帅”“赛马制”新型攻关机制，把技术攻关的组织主导权交到公司手中。

一位来自长三角G60科创走廊的科技公司负责人为《决定》点赞：“过去公司跨省协作要找‘市长’，现在《决定》告诉我们能够直接找行业。公司能‘出题’、能‘挂帅’，成为革新的主角。”

革新公司深耕未来产业，最怕“政策变、领导换”。如何破题？2024年，安徽省人大常委会作出关于加快培育发展未来产业的决定，以法规制度的确定性应对产业发展的不确定性。该决定明确提出建立未来产业投入增长机制等，鼓励公司投早、投小、投硬科技。这不仅让公司摆脱对短期政策的依赖，更给了公司“十年磨一剑”的定力。

“该决定对我们来说就是‘定心丸’。”科大国盾量子技术股份有限公司副总裁唐世彪指出，未来产业具有很大不确定性，需要长期研发投入，立法明确的兼容政策让公司敢于深耕前沿领域。

如今，翻开安徽省人大常委会现行有效法规目录，省级科技革新类法规已达28件，一条贯穿基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑的全链条制度体系正加速成形。

为了推动这些法规从纸面落到产业一线、转化为公司革新动能，安徽省人大常委会接续开展监督工作。

2025年8月，安徽省人大常委会对关于加快培育发展未来产业的决定实施情况进行检查，执法检查组深入5市，看到源头革新不足、中试平台短缺等难题，提出强化基础研究、推进产业集群化等建议；同年9月，听取和审议强化科技革新带动产业革新情况报告，直指“革新链产业链匹配不够”“成果转化瓶颈”等痛点，推动“钱怎么花、人怎么留、成果怎么分”等难题真正处理。今年初，安徽省人大常委会又趁热打铁对《决定》实施情况进行完整“体检”，针对公司研发投入不足、要素流动受限等难题，提出健全利益共享机制、优化成果收益分配等建议，多措并举强化公司协同革新主导地位。

从一件件法规的出台，到一次次监督的跟进，江淮大地上，法治如春雨，润物细无声，滋养着革新的种子，让更多原创性科技成果在这片热土生根发芽、拔节生长。

（王源媛参与采写）