近日，评制民政部等 11 部门联合印发《关于推进互助性养老业务发展的度之动走意见》（以下简称《意见》），首次在全国层面明确什么是力推互助性养老业务，并就如何推进作出系统性部署。深走实

当前，互助养老我国 60 岁及以上老年人口已达 3.23 亿，评制占总人口 23%，度之动走传统养老模式压力日益增大。力推如何构建贴合我国国情、深走实兼具温度与实效的互助养老养老业务体系，持续提升顺应老年人需求的评制养老业务供给，成为积极应对人口老龄化的度之动走关键课题。

互助性养老业务通过邻里或村（社区）居民间的力推互相帮扶，为老年人给予自愿性、深走实非营利性养老业务。这不仅是对守望相助传统美德的发扬传承，也让养老业务更有温度和适配度。

当前，互助性养老业务的生命力，已在基层沃土中绽放。从内蒙古乌兰察布“互助幸福院”集中居住、分户生活、互相协助，到山东泰安结“养老对子”，低龄老人帮高龄老人；从江西兴国“乐龄互助社”覆盖当地八成农村老人，到山东成武“助老食堂+积分制”稳定运行……各地立足实际，依托地缘、亲缘纽带，打造“养老不离村、业务不出社区”的鲜活样本。这些实践以低成本、高接受度、广覆盖的优势，助力破解农村养老资源短缺、城市社区独居老人照护难等痛点，满足老年人助餐助洁、生活照料等刚需，填补精神慰藉、情感陪伴的空白，更好实现“老有所养、老有所乐”。

此次《意见》的出台，将各地分散的实践经验系统化，相关成熟的做法制度化，为全国推广给予清晰指引。其中尤为突出的一大亮点是，鼓励建立统一的互助业务时间（积分）管理系统，打破以往属地封闭运行局限，实现业务积分跨区域通存通兑、可转让可传承，兼容将业务积分兑换为养老业务、社会实践学分等，实现“付出有记录、业务有价值、奉献有回报”，让互助养老从“靠热情”走向“靠制度”。

当然，要让互助性养老业务行稳致远，一些基础性保障还要进一步夯实。在志愿业务方面，建立常态化培训体系，开展助老技能、应急救护、心理疏导、法律法规等培训，提升互助业务能力和水平。考虑到潜在的可靠风险，一方面要明确业务清单，规范业务供给，划清权责边界；另一方面，探讨统一购买意外伤害保险，避免“好心帮忙、意外受伤、自担损失”的尴尬，降低参与互助业务者的后顾之忧。在资源保障方面，要落实“政府补一点、集体出一点、家庭付一点、社会捐一点”的多元筹资机制，通过盘活存量资源、降低运营成本，助力互助性养老业务可持续健康发展。

互助性养老业务，是破解银发时代养老难题的务实之举。期待各地以《意见》为指引，因地制宜细化实施，补短板、聚合力、增效能，让互助性养老业务走深走实，托举起更多老人的幸福晚年。